Минэкономразвития выпустило критический отзыв на пакет поправок в закон «О связи». Эти поправки призваны регулировать услуги платного доступа к мобильному контенту и ограничить деятельность SMS-мошенников, они уже приняты и Госдумой, и Советом Федерации, а сейчас находятся у президента РФ, который может их подписать или вернуть на доработку. Минэкономразвития, как пишут «Ведомости», полагает, что законопроект не решает всех проблем и не устраняет некоторые пробелы в законодательстве и вместе с тем «способствует возникновению дополнительных расходов».

Законопроект, о котором идет речь, принят с подачи Минкомсвязи и депутата Сергея Железняка. По сути, он обязывает операторов применять два новых важных способа борьбы с мошенническими SMS-подписками и прочими услугами платного мобильного контента. Во-первых, клиент мобильного оператора должен в явном виде давать согласие на получение каждой конкретной услуги. Во-вторых, для оплаты этих услуг должен быть создан отдельный счет, что позволит минимизировать ущерб в том случае, если человек стал жертвой мошенничества.

В Минэкономразвития считают, что законопроект не четко определяет критерии, по которым определяется согласие абонента на получение контентных услуг. В законе сказано, например, что оператор может оказать услугу только с согласия абонента, «выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг». Юристы министерства полагают, что «однозначно идентифицировать абонента» невозможно — как доказать, что мобильным телефоном в момент подтверждения услуги пользовался конкретный человек? А если речь идет о номере, который зарегистрирован на юридическое лицо, все еще сильнее усложняется. Выход в ведомстве видят либо в уточнении закона, либо в подготовке подзаконных актов.

Опрошенные «Ведомостями» мобильные операторы заявили, что уже оказывают услуги мобильного контента в соответствии с нормами закона, предоставляя абоненту всю информацию об услуге и требуя ввести специальный код как знак подтверждения. А вот в Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента с позицией Минэкономразвити согласны. «Мы также отмечали в законопроекте ряд неясных формулировок, в том числе и ту, что касалась однозначности идентификации абонента», — заявила председатель ассоциации Надежда Анциферова.