По итогам конференции «ХостОбзор», запланированной на конец мая, Роскомнадзор может получить право разделегировать домены в зонах .RU и .РФ в досудебном порядке. Предполагается, что ведомство сможет закрывать доступ к сайтам, на которых содержится экстремистский контент, ведется пропаганда наркотиков или содержится детская порнография. Домены «пожизненно» заблокированных
сайтов отвечающий за зоны .RU и .РФ Координационный центр будет вносить
в стоп-лист, чтобы зарегистрировать их повторно было невозможно. Мы выяснили у экспертов, как это изменение отразится на пользователях Рунета.
Сегодня
разделегировать домен в досудебном порядке возможно только если речь идет о
фишинге, вирусах или бот-сетях. Потребовать этого могут исключительно компетентные
организации, занимающиеся защитой информационной безопасности, например, «Лаборатория
Касперского» или Group-IB.
Теперь
же требовать разделегировать домены сайтов, на которых содержится нежелательный
контент – экстремистский, пропагандирующий наркотики, детская порнография –
сможет и Роскомнадзор.
Но не стоит считать новые полномочия ведомства ужесточением уже
использующихся мер по ограничения доступу к сайтам с нежелательной информацией: блокировка сайтов в России справляется с этим не менее эффективно,
чем разделегирование домена, считает глава Координационного центра Андрей Воробьев.
«Разделегирование домена – это просто отключение его адреса. Это самый мягкий способ блокировки. Кроме Роскомнадзора такое право в ближайшее время может получить Центробанк. Но некорректно считать новые полномочия ведомства ужесточением уже применяющихся мер. Блокировка сайтов помогает в борьбе с запрещенным контентом не менее эффективно, чем разделегирование»
Адвокат по
интеллектуальной собственности Роман Алымов уверен, что, несмотря на спорность инициативы, нововведение может быть реализовано успешно.
«Если закон сформулировать корректно и адекватно, он будет вполне соответствовать Конституции РФ. По закону, доменное имя – это обязательство, имущественное право. Имущественные права, как и любые другие, могут быть ограничены, но только федеральным законом – например, если внести поправки в закон об информации. При этом формулировки в федеральном законе должны быть адекватными, не расплывчатыми, а конкретными – например, те же, что указаны и для блокировки сайтов о наркотиках»
Заявленной цели – избавить интернет от незаконной информации – закон при этом не достигнет, считает Алымов. По его мнению, новую инициативу ждет такая же судьба, как и закон о досудебной блокировке, так как любой запрет можно будет точно так же обойти техническими способами.
«Регистраторов очень ограниченное количество, им будет просто невыгодно заниматься какой-то отсебятиной: они будут терять клиентов, если какое-то самовольное действие получит огласку.
<p>Главное, чтобы регистраторов не обязали проверять все регистрируемые сайты на наличие нежелательной информации. Это потребует больших ресурсов, понадобятся новые должности, и т.д.»
Но другие эксперты не разделяют подобного оптимизма. Такой способ закрытия доступа к сайтам может быть эффективным, однако но вряд ли принесет только пользу.
«На разделегированный сайт практически нельзя зайти из интернета. Напрямую, по IP, это сделать возможно, но для этого, во-первых, сервер, на котором висит этот сайт, должен постоянно быть онлайн, а во-вторых, его можно будет найти только по конкретному IP-адресу, который еще надо каким-то образом узнать. Разделегированный сайт как бы есть, но как бы его и нет: он, например, не будет отображаться в поисковиках.
<p>Инициатива будет реально работать. Разделегирование домена приведет к тому, что сайт не будет доступен не только из России, но и ниоткуда больше. Тут, в отличие от простой блокировки сайта на территории РФ, не помогут ни расширения к браузеру, ни прокси-серверы, ни Tor. Сайт фактически перестанет существовать.
<p>Бывают случаи, когда с сайтом борются по правомерным причинам, а бывает, что по незаконным и надуманным поводам»
Возможность досудебного разделегирования доменов – «очень печальное продолжение истории», считает адвокат
Саркис Дарбинян. Этот метод использовался и раньше, но нелегально, теперь же
он станет законным, и ошибки, связанные с доступом на сайты на уровне
интернет-провайдеров, будут причинами для «отжима» доменов.
«К чему это все приведет? К бегству новых стартапов и уже существующих сервисов в иностранные доменные зоны, и потере клиентов у операторов доменных имен.
<p>Конечно, такое регулирование будет неэффективно – оно только нанесёт вред российской зоне регистрации доменов»
Эксперты сходятся, что, пока конкретный документ не подписан, все возможные оценки инициативы будут иметь предварительный характер. Однако самым явным ее последствием будет то, что, вероятнее всего, она оттолкнет владельцев сайтов от регистрации доменов в российских зонах.
Единственный способ от этого защититься – переходить в другую доменную зону, считает Владимир Ульянов. «Но, с другой стороны, следующей инициативой может быть запрет гражданам России создавать сайты в доменных зонах, кроме .RU и .РФ».
В самом Роскомнадзоре комментировать ситуацию theRunet отказались.