Правительство одобрило проект
Минюста о внесении изменений в нотариальное законодательство РФ, согласно
которыму реестр нотариально заверенных действий, в том числе договоренностей,
появится в свободном доступе в интернете.
Сейчас желающие проверить
подлинность того или иного документа вынуждены обращаться к нотариусу: доступ к
Единой информационной системе (ЕИС) нотариата , где хранится информация об
этом, есть только у них. Часто для установления подлинности документов
приходится напрямую обращаться к тому, кто их выдал.
Новый реестр будет частью ЕИС,
однако доступ к нему будет свободным и бесплатным. Как ожидается, в его открытую часть попадут только даты нотариального удостоверения, номера, сведения
об отмене доверенности и другие служебные данные. То есть, с самим текстом нотариально оформленного документа ознакомиться будет нельзя. Всю информацию смогут получить только представители государства или муниципальных
органов, отправившие запрос.
Кроме того, не исключено, что такой реестр получит статус публично достоверного, отмечает руководитель практики международных судебных споров и арбитража юридической компании Art De Lex Артур Зурабян. Это означает, что выписка из него будет являться надлежащим доказательством тех или иных нотариальных действий.
При этом в Единой информационной системе на текущий момент в обязательном порядке регистрируются только отдельные, специально указанные Федеральной нотариальной палатой нотариальные действия. Нотариусы будут обязаны вносить в ЕИС данные по любым действиям с 1 января 2018 года.
«Электронные системы, содержащие сведения о доверенностях, функционируют за рубежом, к примеру, в Великобритании. Там действует сервис, который позволяет самим гражданам выдавать доверенности путем заполнения формы на сайте или регистрации собственного документа.
<p>Такая система регистрации позволяет бороться с мошенниками и тем самым способствует стабильности оборота. Создание электронной системы сделает во многом бессмысленным подлог доверенностей, так как у мошенников не будет возможности внести сведения о подложном документе в базу данных»
Мошенники часто подделывают документы, и зачастую выяснить подлинность бумаг способен только сам нотариус, ее выдавший. Действующая сейчас долгая процедура
«ручной» проверки только помогает мошенникам, давая им временную фору. Открытая
база, в которой можно уточнить подлинность любого нотариально заверенного
документа, призвана сделать сделки более безопасными.
<p>«Допустим, в госорган обращается человек, который предоставил доверенность от гражданина Иванова, удостоверенную нотариусом Петровым. Обратившись к базе, можно проверить, действительно ли нотариус Петров удостоверял доверенность от гражданина Иванова. При этом содержание документа раскрываться не будет. При втором варианте проверки госорган сможет уточнить, скажем, действительно ли Иванов выдал доверенность именно на куплю-продажу квартиры?</p>
<p>В этом случае госорган направляет нотариусу, удостоверившему доверенность, запрос, с приложенным к нему сканом доверенности. Нотариус в свою очередь либо подтверждает, либо опровергает факт удостоверения этой доверенности»</p>
Конечно, в этом случае у злоумышленников остается другой способ подделать документы: взломать электронный реестр. Но, если он будет реализован качественно, этого не должно случиться, уверены специалисты по кибербезопасности.
<p>«Существуют различные способы проверки и защиты целостности от несанкционированных изменений. Если сервис будет построен с пониманием проблем информационной безопасности и необходимые механизмы защиты будут своевременно внедрены, взлом базы будет непростой задачей. Мошенникам проще будет найти другие уязвимые места.</p>
<p>К примеру, таким звеном может стать канал обмена информации между нотариусом и органом, которые будет вести учёт всех действий. Но в этом и заключается главная цель информационной безопасности — усложнить взлом системы до такой степени, чтобы злоумышленник от своей затеи отказался, а абсолютно защищённую систему построить невозможно»</p>
«Публикация любых конфиденциальных данных в сети предполагает определенный риск. С одной стороны, для защиты информации необходима аутентификация пользователей на основе учетной записи. С другой, нужна защита внутренних серверов, которая не позволит злоумышленникам получить доступ к данным, даже если серверы будут скомпрометированы.
<p>Такая задача требует наличия команды администраторов, которые будут заниматься развертыванием и обслуживанием системы безопасности электронного реестра»