В конце прошлого года в Рунете остро встал вопрос о том, что
кто-то должен защищать интересы российской Интернет-аудитории. Эту роль на себя
взял Региональный общественный Центр интернет-технологий (РОЦИТ) – старейшая российская
организация пользователей Рунета. В этом году РОЦИТ вновь привлек к себе
внимание целым рядом инициатив, прямо направленных на интересы «обычного юзера».
О том, как пользователю «быть услышанным» в огромном мире Рунета, и что для
этого может пригодиться, рассказал Лернид Левин – Председатель Правления РОЦИТ,
по совместительству глава думского комитета по информационной политике,
информтехнологиям и связи.
— Леонид Леонидович, РОЦИТ – одна из старейших действующих
организаций в сфере Интернета. Что поменялось в пользовательской среде за те годы, что Ваша организация наблюдает за
Рунет-пространством?
— РОЦИТ был основан в 1996 году, когда
Всемирная Сеть была на начальном этапе своего развития. Целью РОЦИТ являлось
создание дружественной интернет-среды и популяризация цифровых технологий среди
пользователей. Сейчас сложно представить, но в те времена вся аудитория Рунета
составляла восемь миллионов человек, и большинство из них заходило в Сеть пару
раз за полгода. Стоимость доступа в Интернет в соседних регионах могла
различаться на порядок, а мобильного Интернета не было в принципе.
Сейчас эпоха совершенно другая – ее
все чаще называют «цифровой». Повседневную жизнь среднестатистического гражданина
трудно представить без Интернета. Цифровые сервисы активно используют люди
разных возрастов и профессий, от младших школьников до пенсионеров, и от «гуру
программирования» до секретарей и учителей. Через Сеть можно сделать денежный
перевод, заказать справку в госоргане, посмотреть фильм или поиграть в
многопользовательскую игру. Жизнь в
цифровом пространстве стала разнообразной, при этом увеличились «цифровые угрозы»,
опасности для граждан с применением «высоких технологий». В результате главной
задачей стало помочь пользователям защитить себя и свои интересы в «цифровой
среде». Именно это и стало основной миссией РОЦИТ после активизации его работы
в 2014 году, которую из-за масштабности проектов также называют «перезапуском».
В нашей главной задаче нам помогают члены нашей организации – руководители
крупных компаний, журналисты, депутаты, лидеры мнений в цифровой и
«оффлайновой» среде.
— Что в общем и целом можно сказать о современном российском
Интернет-пользователе?
— Российский
пользователь очень активен в Сети. Это его главная отличительная черта.
Он проводит много времени в социальных сетях, переходит
из одного сервиса на другой. Такая миграция для наших
соотечественников — довольно обычная вещь. Россияне обычно более
требовательные, чем западные пользователи.
— То есть наш Интернет-юзер
использует Сеть более привередливо, чем такой же юзер на Западе?
— В целом
да. Ключевая проблема и на Западе и у нас – одинаковая: возможности в Интернете
опережают уровень цифровой грамотности пользователей, то есть комплекса знаний
и навыков для эффективного и безопасного использования цифровых сервисов. Проще
говоря, люди далеко не всегда знают о возможностях Интернета и о связанных с
ними угрозах личной безопасности. Львиная доля киберпреступлений связана с
кражей денег, однако немало и случаев кражи персональных данных, покушений на
честь и достоинство людей – так называемое «киберунижение», распространения
вредоносных веществ и противоправного контента.
В начале
этого года РОЦИТ совместно с НИУ ВШЭ запустил проект «Индекс цифровой
грамотности», цель которого по-лучше «узнать» нашу цифровую аудиторию. К
проекту также привлекли ВЦИОМ,
Фонд «Общественное Мнение» (ФОМ), TNS, Росстат и крупнейшие соцсети. Результаты довольно интересны. В Интернете у нас
сейчас более 80 миллионов человек, треть использует мобильный Интернет.
Проникновение Интернета в России – самое высокое в СНГ и БРИКС, однако пока оно
застыло на отметке 75-80%. «Цифровой разрыв», о котором активно говорили лет
семь-восемь назад, пока еще до конца не преодолен. То есть еще около 40
миллионов россиян вообще никогда не использовали Интернет, в ряде регионах
проблема с доступным Интернет-подключением пока не решена. Что же касается
безопасности, то из тех, кто сталкивался в Интернете с теми или иными угрозами,
большинство считает, что от всего должен защитить антивирус.
В ходе
проекта «Индекс цифровой грамотности» все
полученные «онлайновые» данные на «офлайновые», как по стране, так
и по отдельным регионам накладывались друг на друга, чтобы выявить закономерности. Например, каким образом уровень
доходов населения зависит от проникновения интернета, как связаны зарплаты
и потребление цифровых услуг, и так далее. В итоге мы сформировали
Индекс цифровой грамотности жителей регионов Российской Федерации и попытались оценить
уровень знаний граждан о современных технологиях. Первые результаты
исследования мы представим буквально на днях — 21 октября, в рамках самой
крупной Интернет-конференции в России, Russian Interactive Week (RIW-
2015).
—
Можно ли сказать, что киберпреступность порождается низкой цифровой
грамотностью?
— Это будет только частью правды. Жертвой
киберпреступников может стать и весьма
«подкованный» в цифровой реальности человек. Проблема значительно сложнее, и
одна из ее граней – в том, что человек не верит в какую-либо помощь и защиту
его интересов в Интернете. В том числе и из-за личного негативного опыта –
скажем, у него сняли деньги, возможно небольшие, он пишет в службу поддержки, а
в ответ получает либо отписку, либо вообще ничего. О том, чтобы пойти в правоохранительные
органы, в случае если пользователь становится жертвой в виртуальном мире,
многие не задумываются. Считают, что полиция живёт в другом мире.
На эту проблему РОЦИТ обратил внимание очень давно,
когда взрывной рост Рунета еще только начался. Еще в 2008 году была запущена
первая в России «Горячая линия Рунета» — сервис, через который можно было
сообщить о противоправных действиях в Интернете, в том числе анонимно. Методами
общественно-государственного партнерства «Горячая линия» содействовала
прекращению оборота противоправного контента и помогала правоохранителям в их
деятельности. В среднем подтверждалось каждое второе сообщение от пользователей,
девять из десяти страниц по сигналам «Горячей линии» становились недоступны.
В
апреле этого года спектр «Горячей линии»
расширился – появился специальный раздел «Жалобная книга». Он предназначен для жалоб, связанных с
потреблением тех или иных Интернет-услуг. Например, сюда попадают проблемы во взаимодействии с
интернет-магазином, несанкционированное списание средств со счета, проблемный
сервис Интернет-провайдера, сюда же перешло Интернет-мошенничество и добавились
проблемы с авторскими правами. За прошедшие полгода в общем и целом более 25% жалоб
пришлось на проблемы с Интернет-магазинами, равнозначно по 20% составили
онлайн-мошенничество и жалобы на качество услуг связи и около 10% — на другие
проблемы с онлайн-сервисами.
— Что делает «Горячая
линия» по жалобам? Передает информацию в полицию и Роспотребнадзор?
— Если требуется, то и
это тоже. Что касается «Жалобной книги», то здесь мы ставим своей главной
задачей наладить диалог между пользователем и онлайн-сервисом, помочь разрешить
проблему при нашем посредничестве. Идеально для нас, если после нашего
включения пользователь и сервис начинают продуктивную коммуникацию и решают
проблему. Если же сервис «не слышит» клиента, тогда можем подключить и
профильные госорганы. В случае поступления потока схожих жалоб сотрудники
«Горячей линии» связываются с поставщиком услуги и в ходе выявления проблемы,
происходит ликвидация не только отдельно взятой проблемы, но и ряда аналогичных
недочетов.
Взять, например,
массовую историю со списаниями денег с мобильных или Интернет-счетов.
Пользователь оказывался даже не в курсе, что он якобы на что-то подписался на
тех или иных условиях. Или же когда-то бесплатная услуга вдруг стала платной, а
пользователя забыли от услуги отключить. Чтобы решать такие проблемы более оперативно,
РОЦИТ заключил соглашения о взаимодействии с тремя крупнейшими мобильными
операторами по работе как с такими случаями, так и с другими цифровыми
нарушениями.
В планах РОЦИТа запуск
единой консультационной линии, где эксперты в узкоспециализированных
направлениях, будут консультировать пользователей по различным проблемам в
Интернете.
—
В прессе, особенно западной, очень часто пишут про «чересчур продвинутых» наших
пользователей – «страшных русских хакеров», которые обчищают западные банки. Как
это соотносится с проблемами в цифровой грамотности?
— Цифровая грамотность
– это не только и не столько умение программировать и находить «дырки» в чужом
коде. Это еще и понимание собственной ответственности, и умение направить
усилия в позитивное русло. Пример с хакерами говорит лишь о высоком уровне
программно-технической компетентности отдельных лиц, а это лишь часть цифровой
грамотности общества в целом.
Часто оказывается, что продвинутому в программно-техническом плане
человеку, особенно подростку, сложно реализоваться профессионально – и его
затягивает киберкриминал. Европейцы еще два года назад обратили внимание на
падение популярности IT-специальностей – где-то на 13%, это говорит о том, что молодежь у
них не представляет, как она сможет профессионально реализоваться в IT.
В этом направлении РОЦИТ, держа руку на пульсе интересов пользователей,
реализует специальный проект«Буду Гуру» (BUDU GURU) – он направлен на популяризацию профессий IT.
Создан ресурс – навигатор
образовательных возможностей в сфере информационных технологий. Проект,
создан при поддержке крупнейших российских IT-компаний, для
того, чтобы помочь молодым людям стать успешными профессионалами в самой
перспективной отрасли на сегодняшний день. На сайте в доступном формате
собрана и представлена информация о профессиональных и образовательных
возможностях в IT-индустрии. BUDU GURU создан стать эффективным инструментом
для построения карьеры в IT. Он охватывает профессии, профориентационные тесты
и ссылки на доступные курсы и семинары.
Ресурс
включает в себя встречи ребят с интересующими их представителями IT-брендов,
участие в соревнованиях программистов, повышение программно-технической
грамотности и привлекательности IT-направления.
Действует раздел «Стажировки» и мы предполагаем, что в результате этих
активностей «юные гении» будут входить в прямое взаимодействие с IT-компаниями
и находить там будущую работу.
—
Еще одна черта, которую считают свойственной Рунету – это развитая общественная
активность и даже политизированность. Какие вопросы стремится обсуждать в Сети
российский пользователь?
— Действительно, не
так давно наша блогосфера считалась одной из самых политизированных. Однако
говорить о том, что российских пользователей интересует только то, что связано
с политикой, было бы не верно. Пользователи обсуждают все, что затрагивает их
жизнь, и стремятся через Интернет улучшить свою среду обитания.
Интернет
для этого – прекрасное место и средство. Он позволяет собрать в одном месте множество
пользователей с разным экспертным уровнем и разными точками зрения. Также
Интернет предоставляет возможность, которую ищут многие – напрямую общаться с представителями
бизнеса и государства посредством онлайн-обсуждений и онлайн-голосований.
Для этого в обновленном РОЦИТе также был создан
специальный инструмент – «Голос Рунета». Это виртуальная платформа, которая
создала возможность заявить о своем мнении, повлиять на качество и скорость
решения общественных, экономических, социальных и образовательных проблем,
связанных с ИТ-отраслью. Главная задача «Голоса» — представить официальную
позицию Интернет-сообщества по проблемам, которые волнуют их в данный момент
времени или могут затронуть в будущем.
— И каков статус таких обсуждений?
— Любое
обсуждение слышат тогда, когда оно достаточно представительно и конструктивно.
«Голосу Рунета» удалось организовать именно такое обсуждение. Например, совсем
недавно на «Голосе» проходило публичное обсуждение Президентской программы
развития Интернета, которую готовит Институт развития Интернета (ИРИ) по
поручению Президента.
Предложения к
Программе готовят эксперты Интернет-сферы при координации со стороны ИРИ. По
результатам ее обсуждения – а к нему мог подключиться любой – оказалось, что граждане, активно пользующиеся Интернетом, в значительной
мере разделяют и поддерживают взгляды экспертов отрасли. Предложенные пути
решения существующих проблем встретили одобрение у большинства опрошенных.
Более половины опрошенных (52%) отметили, что Интернет на данном этапе не обеспечивает
получение быстрой и квалифицированной медицинской помощи в труднодоступных
местах. В то же время многие видят потенциал данного направления развития
Интернета. Столько же — 52% — поддержало развитие платной модели потребления
контента (аудио, видео, изображений), но при этом лишь 28% пользователей
согласились с тем, что снижение доступности пиратских медиа продуктов должно
обеспечить справедливую конкуренцию и развитие отечественных производителей и
сервисов. Граждане справедливо требуют от государства и отстаивают свои права
для получения качественных услуг, в том числе онлайн.
Мы
планируем сформировать вокруг РОЦИТа сообщество пользователей, которым
небезразлична судьба Рунета. Наша задача – сделать так, чтобы к ним
прислушивались при разработке законопроектов, при блокировке или создании
каких- либо ресурсов. Онлайн-сервисы — уже
больше, чем коммерция, это экосистема, в которой мы живем.
— Куда, по-Вашему, дальше будет
развиваться Интернет в нашей стране?
— Главное, что хотелось бы отметить — доступ в
Интернет перестал быть просто услугой. Сейчас это, в первую очередь,
неотъемлемое право гражданина. Каждому
пользователю Рунета должен быть доступен одинаковый спектр базовых услуг через
Интернет, особенно государственных, вне зависимости от города проживания, везде
и всегда.
Что
касается Интернет-бизнеса, то здесь выделяются два тренда. С одной стороны, сегодня
интернет-компании вошли в число самых социально-ответственных. Они
развивают различные проекты, ориентированные именно на широкие слои
пользователей, отдельное направление у многих – обеспечение детской
безопасности. С другой, в Интернет активно идут те сервисы, которые раньше
считались чисто «оффлайновыми». Сейчас это уже поставщики коммунальных услуг,
компании в области транспорта и многие другие.
Как я уже
говорил, в России сохраняются резервы для увеличения Интернет-аудитории – более
40 миллионов людей пока не «интернетизированы». Одной из своих главных целей мы
в РОЦИТе видим содействие их подключению и обучению – ведь те, кто уже вышли в
онлайн, в большинстве своем позитивно оценивают те преимущества, что они
получили. С другой стороны, нужно постоянно держать руку на пульсе развития
Интернет-сферы, в том числе в вопросах безопасности – поэтому наши многолетние
проекты в сфере повышения цифровой грамотности и борьбы с негативными действиями
в Сети – будут продолжены.
РОЦИТ
должен стать защитником для каждого пользователя Интернета в России. Мы строим
эффективный диалог между обществом,
государством и бизнесом. Мы считаем, что большинство вопросов сети необходимо
решать на уровне саморегулирования, и государство должно вмешиваться только
там, где отрасль и отношения между гражданами и бизнесом не смогут разрешить
проблемы сами. Надеемся, что именно в этом направлении – с учетом действенной
защиты обычных пользователей – и будет продолжаться развитие Рунета.