В октябре Российский союз правообладателей (РСП), президентом которого является Никита Михалков, предложил взимать сбор с операторов связи за использование защищенных копирайтом материалов. Полученные деньги предполагается делить между правообладателями. Затем РСП предложил взимать сбор не с операторов, а напрямую с интернет-пользователей — по 300 рублей в год с каждого, кто который подключен к сети.
Несмотря на очевидное противоречие этой идеи российским и мировым принципам использования интернета (и даже Гражданскому кодексу, который узаконивает свободные лицензии), она не была сразу же отклонена, а некоторые чиновники даже поддержали ее. В ноябре первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минкультуры, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфину и Минюсту разработать законопроект о введении налога. Шувалов заявлял, что предложение РСП может полностью решить проблему с пиратством.
Но против инициативы сразу же выступили не только очевидно недовольные операторы и представители интернет-сообщества, но и часть правообладателей, например, Ассоциация продюсеров кино и телевидения и Национальная федерация музыкальной индустрии. По мнению федерации, РСП фактически хочет легализовать пиратство, позволив пиратским сайтам не платить за контент и зарабатывать на нем.
Осенью СМИ сообщили, что Минкомсвязи поддерживает предложение РСП вместе с Минкультом. Но в декабре замглавы министерства связи Алексей назвал инициативу«опасной для индустрии и противоречащей интересам России». Он заявил, что Минкомсвязи даже не будет обсуждать детали реализации этой инициативы, так как выступает против самой идеи в принципе. «Глобальная лицензия — абсолютное зло, которое вредит как медиа, так и связной индустрии, интернету», — заявил Волин.
После этого Никита Михалков пожаловался президенту РФ Владимиру Путину на оскорбительные высказывания Волина. Но, судя по последним сообщениям в СМИ, обращение Михалкова не помогло РСП продвинуть свою идею. В середине февраля «Ведомости» сообщили, что администрация президента не поддержала концепцию введения авторского сбора в интернете.
Против инициативы также выступили большинство министерств и ведомств, а также все участники рынка, включая правообладателей. Операторы опасаются трат на мониторинг трафика, легальные видео- и музыкальные сервисы боятся, что инициатива полностью уничтожит их бизнес, а правообладатели хотят устанавливать собственные условия использования своих произведений.
Тем не менее, в СМИ продолжают появляться материалы о дальнейшем развитии инициативы РСП. 24 февраля «Известия» сообщили, что Минкультуры уже подготовило законопроект. При этом издание подчеркивает, что ведомство хочет ввести льготы при уплате налога на интернет для пенсионеров, инвалидов, школьников и студентов. Заместитель главы ведомства Григорий Ивлиев также заявил, что операторы связи могут самостоятельно отменить платеж для тех, кто не потребляет объекты авторских и смежных прав.
«Российская газета» сообщила в тот же день, что министерство культуры рассчитывает ввести налог размером в 300 рублей с каждого пользователя сети уже в третьем квартале 2015 года. Из этих средств часть пойдет операторам на техническую реализацию закона, а часть — правообладателям. Но позже Ивлиев заявил «Интерфаксу», что министерство начало разрабатывать законопроект, но сроки его вступления в силу пока не определены.