Седьмого августа журналисты обнаружили несколько постановлений, подписанных премьер-министром Дмитрием Медведевым еще 31 июля, но ставших неожиданностью для интернет-отрасли.
Первое оборудования для осуществления оперативно-розыскной деятельности спецслужб, которое должны установить интернет-сайты. Во втором о том, что для подключения к интернету в пунктах коллективного доступа необходимо предъявлять паспорт.
Вторая новость вызвала еще больший ажиотаж, чем первая. Вероятно потому, что с мыслью о СОРМ, которая следит за всеми российскими пользователями, Рунет уже давно смирился, а вход в интернет по паспорту по-прежнему кажется чем-то из ряда вон выходящим даже по сравнению со многими другими законами, принятыми в последнее время.
Началось бурное обсуждение нового «предательства» Медведева, которого интернет-отрасль все же по старой памяти считает своим защитником и сторонников. В разгар истерики ИТАР-ТАСС опровержение от главы департамента информационных технологий Москвы Артема Ермолаева. Он заявил, что СМИ поняли постановление неверно. Чиновник объяснил, что под пунктами коллективного доступа имеются в виду не любые WiFi точки, а отделения Почты России, оборудованные компьютерами и бесплатным интернет-доступом.
Обычно региональные чиновники не комментируют федеральные правительственные документы. Но заявление Ермолаева выглядело логичным — действительно, в постановлении говорится об «оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа».
Механизм универсальных услуг связи (УУС) был внедрен законом «О связи» в 2003 году. Согласно документу, к УУС относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по представлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД).
Заявление Ермолаева успокоило интернет-пользователей, но ненадолго. Через час профильное ведомство — Минкомсвязи — на сайте свою версию разъяснения постановления. Она оказалась еще более запутанной, чем сам документ. В разъяснении министерства говорится, что пользователям общественного WiFi все же придется сообщать свои персональные данные, включая ФИО, номер телефона и номер удостоверения личности.
В сообщении Минкомсвязи поясняется, что операторы связи смогут самостоятельно выбирать, как именно они будут получать эти персональные данные — по смс или через форму для подключения к WiFi. Эти способы применяются в некоторых европейских странах. Если человек хочет подключиться к бесплатной беспроводной сети, он должен указать свои данные: ФИО, номер телефона и электронный адрес. Некоторые операторы высылают на указанный номер смс с паролем от WiFi. В других случаях достоверность указанной информации никак не проверяется. Как именно этот процесс будет организован в России, не известно.
Если понимать под «пунктами коллективного доступа» отделения Почты России, то заявление Министерства противоречит правительства. Если же под этой формулировкой имеются ввиду все общественные WiFi-точки, то новые правила коснутся интернет-операторов, кафе, ресторанов, парков, аэропортов, образовательных и культурных заведений.
theRunet запросил комментарии «Вымпелкома», который владеет наибольшим количеством WiFi-точек в России, Департамента культуры Москвы, который занимается развитием беспроводного интернета в открытых пространствах города, и к компании «Максима Телеком», которая обеспечивает доступ к WiFi в московском метро. Все эти организации сообщили, что они изучают постановление и пока что не могут его прокомментировать. Пресс-служба Минкомсвязи тоже отказалась уточнить собственные разъяснения, объяснив это слишком большим потоком обращений СМИ.