С появлением «черного списка» сайтов в России может начаться новый этап в борьбе правообладателей против пиратских интернет-ресурсов. Проверенная стратегия, которая уже доказала свою эффективность в Дании или США, может дать плоды и в России. Или не может? Попробуем разобраться.
Слово – не воробей
Западные СМИ до сих пор с возмущением цитируют заявление главы Датской Антипиратской Группы Йохана Шлютера, сделанное в далеком 2007 году: «Детская порнография — это здорово. Политики не понимают, почему свободный файлообмен в интернете — это плохо. Но они готовы фильтровать интернет, чтобы очистить его от детской порнографии; это позволит им получить общественное одобрение и набрать очки в политической гонке». Разумеется, эти слова, произнесенные на собрании правообладателей, не предназначались для ушей журналистов. Но слово — не воробей: правообладателей в лице Йохана Шлютера немедленно обвинили в вопиющем цинизме.
Тем не менее, Йохан Шлютер знал, о чем говорил. К тому моменту в Дании уже два года исправно функционировала система фильтрации интернета, созданная для борьбы с распространением детской порнографии. Она была запущена еще в октябре 2005 года крупнейшим интернет-провайдером страны TDC A/S в сотрудничестве с полицией страны и благотворительной организацией Save the Children. А уже к маю 2006 года к борьбе с детской порнографией присоединились все крупные провайдеры, и система охватила 98% датских пользователей. Ну а к моменту выступления Йохана Шлютера в 2007 году в Дании уже успели закрыть не один пиратский ресурс, включая AllOfMP3.com и The Pirate Bay.
Еще один пример — из США. Летом прошлого года интернет-провайдеры США (AT&T, Cablevision, Comcast, Verizon, Time Warner Cable) начали сотрудничать с Американской Ассоциацией Записывающей индустрии (RIAA) и Американской Ассоциацией Кинематографа (MPAA). Интернет-провайдеры по запросу правообладателей делают предупреждения пользователям, которые подозреваются в нарушении авторских прав. Виды предупреждений варьируются от обычного электронного письма до снижения скорости интернета или блокирования доступа.
Как мы видим, даже самые строгие меры, направленные на борьбу с распространением детской порнографии, неизменно находят поддержку на самом высоком уровне. Безусловно, большинство тех, кто выступает за фильтрацию интернета для борьбы с детской порнографией, имеют благие намерения. Вот только удаление подобного контента из Сети вряд ли поможет решить проблему. В первую очередь, необходимо находить и наказывать создателей и распространителей детской порнографии. Фильтрация интернета едва ли может этому поспособствовать. (Существует мнение, что может и помешать: по сути, это сокрытие улик по совершенным уголовным преступлениям). Зато борьба с детской порнографией может стать удобным предлогом для правообладателей в деле борьбы с пиратскими ресурсами.
Это соглашение стало результатом борьбы с детской порнографией, которую возглавил генеральный прокурор штата Нью-Йорк Эндрю М. Куомо. Еще в 2008 году при участии Эндрю М.Куомо было достигнуто соглашение с несколькими крупными интернет-провайдерами, которые согласились блокировать доступ к интернет-ресурсам, содержащим детскую порнографию. После этого к Эндрю М. Куомо обратились представители RIAA. «Мы обратили его внимание на то, что существует прямая связь между распространением детской порнографии и интернет-пиратством, поскольку все виды файлов, легальные и нелегальные, передаются через peer-to-peer (пиринговые или одноранговые) сети», — пояснил президент RIAA Кери Шерман.
«Черный список» есть. Что дальше?
Теперь вернемся к российским реалиям и попробуем восстановить последовательность недавних событий вокруг нашумевшего «черного списка» запрещенных интернет-ресурсов. Итак, 1 ноября официально вступили в силу поправки в законы «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О связи», объединенные в новом законе № 139-ФЗ. В работу запущен «черный список» сайтов — реестр интернет-ресурсов, содержащих запрещенные материалы, включая детскую порнографию, информацию о наркотиках и способах совершения самоубийства. Поправки предусматривают фильтрацию всего Рунета, для всех пользователей.
В первые же недели после запуска реестра широкий резонанс получили случаи блокировки таких ресурсов, как RuTracker, Либрусек и Луркоморье, которые сразу дали повод говорить о попытках использования новых правил против популярных пиратских сайтов. Официальной причиной блокировок были материалы, содержащие пропаганду наркотиков или самоубийств, к примеру, описание супа из конопли в «Поваренной книге анархиста» на Либрусеке или «Энциклопедия суицида» на RuTracker. При этом блокировка осуществлялась по IP-адресу, который относится не к отдельному материалу, а ко всему интернет-ресурсу.
После обнаружения в Рунете ресурса с запрещенным контентом Роскомнадзор предупреждает владельца сайта о необходимости удалить этот контент в течение суток. Если владелец не выполняет требование, оно переадресуется хостинг-провайдеру сайта. Провайдер должен уведомить владельца ресурса и, в случае отсутствия реакции, удалить контент самостоятельно. Если и после этого запрещенный контент не исчезает с сайта, страница попадает в «черный список». Оспорить решение о включении в реестр можно, обратившись в суд. В случае положительного решения доступ к сайту восстанавливается в течение суток.
Таким образом, «черный список» запрещенных интернет-ресурсов стал настоящим подарком для правообладателей, которые много лет без особого успеха ведут войну с сайтами, распространяющими пиратский контент. Ведь, если постараться, на любом интернет-ресурсе, где используется контент, добавленный пользователями, можно обнаружить (или даже разместить) если и не детскую порнографию, то что-то, попадающее под определение пропаганды наркотиков или суицида. А значит, можно пусть не избавиться от пиратских ресурсов, но, как минимум, осложнить их существование.
Не исключено, что стратегия западных правообладателей, доказавшая свою эффективность в Дании и в США, может дать плоды и в России. По крайней мере, в некоторых недавних инициативах, о которых нам стало известно, отчетливо прослеживаются попытки адаптировать систему «черных списков» под нужды правообладателей.
Задача максимум: найти баланс
Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи, Минкульту и Минэкономразвития до февраля 2013 года подготовить предложения по борьбе с пиратством в интернете. Известно, что несколько инициатив изложены в служебной записке директора Департамента культуры Правительства Российской Федерации Дениса Молчанова. Статус этого документа пока неизвестен: неясно, получили ли представленные в нем инициативы поддержку и дальнейшее развитие.
В дальнейшем владельцы интернет-ресурсов и интернет-провайдеры обязаны будут проверять легальность размещаемого пользователями контента, сверяясь с реестром. В случае, если размещенный контент нарушает авторские права, они будут обязаны блокировать или удалять этот контент. Кроме того, отмечается необходимость ограничения индексации поисковыми системами ресурсов с нелегальным контентом.
В документе, подготовленном рабочей группой под руководством Дениса Молчанова (в которую, к слову, не вошли представители интернет-индустрии), предлагается создать в России реестр цифровых копий объектов авторского права. Предполагается, что производители должны предоставлять для внесения в реестр копии фильмов или другого контента вместе с документами, подтверждающими их права. Функция ведения этого реестра может быть возложена на Госфильмофонд.
Пока неясно, как именно должна проверяться легальность размещаемого в интернете контента. Возможно, копиям в реестре будут присваиваться специальные цифровые метки, которые облегчат проверку с технической точки зрения. Сегодня многие крупные провайдеры добровольно удаляют пиратский контент после обращения правообладателя, но последние настаивают на необходимости премодерации.
Блокировка контента, нарушающего авторские права, после обращения правообладателя — разумная идея, считает Ирина Левова, аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), а существование единого реестра может значительно упростить и ускорить этот процесс. А вот идея об обязательной премодерации всего пользовательского контента в Рунете, по мнению аналитика, выглядит утопично. Этот механизм просто не сможет работать на практике из-за огромного количества технических проблем, которые неизбежно возникнут.
Другая инициатива, о которой сообщают источники, близкие к Аппарату Правительства, предусматривает разработку системы защиты авторских прав, которая дублирует процедуру работы «черных списков» интернет-ресурсов. Владельцы интернет-ресурсов обязуются удалять противоправный (в данном случае, нелегальный) контент после получения соответствующего уведомления от уполномоченного органа.
В случае невыполнения требования предусмотрены санкции вплоть до приостановки деятельности на срок до 90 дней или ликвидации юридического лица. Впрочем, эта инициатива не получила поддержки: для ее реализации в настоящее время отсутствует правовая основа. Для внесения соответствующей поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» требуются изменения в Гражданский кодекс РФ (именно здесь закладываются принципы регулирования авторских прав). Работа над поправками в ГК РФ ведется, но пока не завершена.
По словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, в России «назрела необходимость выработать новые правила регулирования, которые позволят обеспечить более широкий доступ к знаниям, информации, научным и образовательным ресурсам, культурным ценностям и иным элементам авторских прав, которые находятся под защитой».
При модернизации системы защиты авторских прав должен применяться сбалансированный подход, учитывающий интересы правообладателей, государства, интернет-компаний и граждан, а также общие принципы функционирования интернета. Такова официальная позиция российского правительства. Насколько этому курсу соответствуют вышеописанные инициативы — вопрос спорный.
Все средства хороши?
Борьба с детской порнографией — благое дело, которое одобряют государство и общество. Борьба с интернет-пиратством — вопрос куда более сложный и неоднозначный; война правообладателей и популярных пиратских ресурсов длится годами. Стратегия многих западных правообладателей заключается в использовании борьбы с детской порнографией для лоббирования собственных интересов. Основным козырем в их руках стал тот факт, что детская порнография активно распространяется через системы свободного файлообмена и ресурсы с высокой долей пользовательского контента.
Борьба с детской порнографией — идеальный повод, чтобы задать стандарты регулирования интернета, заручившись поддержкой общества и государства. А в дальнейшем эту практику можно будет использовать и для борьбы с пиратством. И не так важно, что фильтры на уровне DNS до смешного легко обойти. Главная задача на этом этапе — создать прецедент, заставить всех сомневающихся поверить, что регулирование интернета и фильтрация контента — естественный процесс. После этого можно переходить и на более эффективные способы фильтрации. С другой стороны, сопоставлять торговлю детской порнографией и нарушения авторского права, по меньшей мере, некорректно.
Олег Дивов, писатель
«Пираты опозорили принцип свободы информации, бесстыдно наживаясь на ворованном контенте. Казалось бы, против таких лицемеров и подлецов все средства хороши. Но подключать к этому вопросу законы о защите детей — вообще беспредел, — считает писатель Олег Дивов. — Тем более, когда закон рикошетом бьет по честным и полезным ресурсам вроде Луркоморья».
Если распространение детской порнографии, пропаганда наркотиков и суицида — социально опасные явления, то процветание пиратства в эпоху интернета во многом связано с негибкостью самих правообладателей и производителей контента. Сегодня никто не будет отрицать, что сама система авторских прав устарела и почти не учитывает новые принципы распространения информации в интернете. И все же, вместо того, чтобы искать новые способы монетизации объектов своего авторского права в новой среде, правообладатели продолжают затянувшуюся войну, которая все чаще напоминает сражение с ветряными мельницами.
Зачастую правообладатели и вовсе сильно преувеличивают собственный ущерб от нелегального распространения контента в Сети, считает Антон Носик. Исследования доказывают, что пользу от борьбы с пиратством извлекают только блокбастеры — фильмы, выходящие в прокат на 500 и более экранах. Остальные от отсутствия свободного файлообмена только проигрывают: в их успехе важнейшая роль принадлежит «сарафанному радио», а количество отзывов напрямую связано с доступностью фильма в интернете. К такому выводу пришли ученые Кристиан Пойкерт и Джордж Клауссен, изучая, как повлияло закрытие пиратского сервиса Megaupload на прокат 1344 фильмов в 49 странах.
Антон Носик, медиа-менеджер и блогер
«Если ученым удалось доказать эту закономерность на публичной, открытой статистике, то правообладатели, которым доступны цифры их собственных продаж, в курсе достаточно давно, — комментирует Антон Носик. — Поэтому не нужно думать, что они кровно заинтересованы в уничтожении файлообмена. В реальности им вполне достаточно того, чтобы блокбастеры не попадали в торренты в течение
Так имеют ли под собой основание обвинения в адрес правообладателей? Начнется ли в России с появлением «черного списка» сайтов новый этап в войне правообладателей и пиратских интернет-ресурсов? Станет ли фильтрация интернета обычной практикой, и смогут ли правообладатели обернуть ситуацию в свою пользу? Или владельцам популярных интернет-ресурсов, бизнес которых опирается на пиратский контент, пока нечего бояться? А вы как думаете?